隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,物流行業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用和地位日益重要。目前我國也在致力于綠色物流的發(fā)展,積極開展綠色物流的專項技術研究,積極出臺綠色物流相應的政策法規(guī),努力為物流的綠色化和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
綠色物流
我國已經(jīng)制定了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟促進法》等多部法律法規(guī),這些法律法規(guī)都對我國綠色物流的發(fā)展起到了較好地規(guī)范和指導作用。自2008年以來,隨著物流規(guī)模的不斷增長,政府從政策層面上加強了對綠色物流的關注。特別是針對物流園區(qū)信息化建設和專業(yè)化、綜合化程度加強等相關方面的政策出臺都極大地促進了我國綠色物流的發(fā)展,提高了物流效率。
2008年,國務院發(fā)布了《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》,規(guī)范包裝行為;環(huán)保部門頒布了從2009年起汽車實施國三排放標準的要求。2009年,國務院發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提升了物流業(yè)在國民經(jīng)濟全局發(fā)展中的地位,并將節(jié)能環(huán)保的綠色物流列入規(guī)劃目標,將發(fā)展綠色物流上升到國家戰(zhàn)略層面。
我國綠色物流發(fā)展政策制度構(gòu)建與創(chuàng)新綠色物流雖然是順應環(huán)保要求而產(chǎn)生的,但綠色物流是不可能完全依靠市場而自發(fā)實現(xiàn)的,對綠色物流進行法律調(diào)控是必不可少的。因此,綠色物流的發(fā)展離不開健全的法律體系、良好的法律環(huán)境。政府的重要職責就是制定和完善有關綠色物流的法律法規(guī),規(guī)范和約束企業(yè)的物流活動,維護正常的市場秩序。通過法律條款結(jié)合其他手段,建立起誰污染誰治理,誰污染誰負法律責任的約束機制。根據(jù)物流的外部性特點,與綠色物流直接相關的主要是環(huán)境法,包括固體廢棄物、回收循環(huán)利用、空氣污染控制以及噪聲控制等四個方面有關的法規(guī)。
為了促進綠色物流的發(fā)展,政府還必須建立有效的綠色激勵政策,主要通過經(jīng)濟杠桿來激勵和引導物流主體的行為,使其在經(jīng)營活動中向綠色化方向發(fā)展。稅收政策。對于污染排放行為征稅,對綠色環(huán)保行為給予稅收優(yōu)惠,通過稅收政策可以起到激勵企業(yè)綠色經(jīng)營行為的作用。對企業(yè)綠色物流活動,政府應根據(jù)物流綠色化過程中的投入與收益進行稅收減免。企業(yè)進行的綠色投資具有很強的外部效應,其綠色投資除享受國家企業(yè)所得稅法的有關規(guī)定之外,還可以相應制訂更為有力的稅收優(yōu)惠政策。
綠色物流
綠色補貼政策。從社會公平和經(jīng)濟公平的角度來看,實施綠色物流的企業(yè)對資源環(huán)境的維護,為地區(qū)、國家的可持續(xù)發(fā)展提供了保障條件,相應地企業(yè)也為此付出代價與成本,但是這種代價和成本在市場條件下是難以得到補償。政府采購。政府不僅是環(huán)境保護的調(diào)節(jié)者和推進器,也是環(huán)境保護的購買者。他們可以行使自己的權利,購買綠色產(chǎn)品和綠色服務,從而對實行綠色行動的企業(yè)起到經(jīng)濟刺激的作用。利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用,能夠?qū)ι鐣?、?jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)進行調(diào)節(jié)和控制。
政府制訂有關的綠色物流標準是十分必要的。并且綠色物流標準應成為物流企業(yè)的行業(yè)準入標準,實行綠色物流企業(yè)的行業(yè)許可制度。綠色物流標準包括:最低排放標準。主要包括運輸車輛的廢棄排放標準和噪聲標準。車輛技術標準。包括車速標準、安全標準、設備規(guī)格、規(guī)定設備、使用的燃料標等。包裝尺寸標準化。物流系統(tǒng)中的倉儲、裝卸搬運、運輸作業(yè)一般都是以一個包裝為單位進行操作的。包裝模數(shù)標準與物流設施標準之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為各環(huán)節(jié)的無縫連提供了保證,有利于物流過程的能源節(jié)約和效率提高。而且物流包裝的標準化為包容器的直接重用提供了方便,有利于節(jié)約資源,減少廢棄物。